浙江余姚餐饮业试行“驾照式”计分管理 扣满12分停业整顿

中国消费者报讯（记者郑铁峰）日前，驾照式浙江省宁波市余姚兰江市场监管所执法人员联合兰江街道食品安全协管员对辖区万达广场三楼的浙江整顿餐饮店进行了抽查，对存在的余姚业试问题予以扣分。这是餐饮当地市场监管部门在餐饮行业试点推行的“驾照式12分制管理模式”，跟驾照一样，行计如果餐饮单位在一个周期内被扣满12分，分管就要停业整顿。理扣

为加强餐饮单位信用监管、满分推动落实食品安全主体责任、停业有效防控食品安全风险，驾照式余姚市市场监管局积极探索和构筑餐饮单位食品安全长效管理新机制，浙江整顿于2020年9月制定印发《余姚市餐饮服务违规计分管理试点方案》，余姚业试并联合属地街道、餐饮第三方协管公司在余姚万达广场内部34家餐饮单位试行“12分制”监管信用分，行计将信息公示、分管人员健康管理、原料采购存储、食品加工制作、清洗消毒、场所环境卫生6大模块共22个项目内容纳入违规计分标准，初始赋分12分，计分周期为12个月，未扣满12分的，新的一周期开始后重新赋分12分。

日常主要要求各餐饮单位每月至少开展一次全面自查自评；委托第三方协管公司每月至少开展两次以上现场检查，对照计分表实施计分；赋分后3个月内由属地市场监管所组织开展一次全面评估计分，并将投诉举报、疫情防控、上级明察暗访发现问题等纳入靶向计分。具体根据违规性质恶劣程度和食品安全风险的高低，扣分0-2分的定为一级餐饮单位（优秀），扣分3-6分的定为二级餐饮单位（良好），扣分7-12分的定为三级餐饮单位（一般）。

通过违规扣分和自治加分相结合的方式，扣分加分情况均要求在当天上传至第三方食品安全监管系统，实现动态化、规范化监管。

检查中发现违法失信问题的，按照失信程度“严重、较重、一般、轻微”4个等级，分别扣减12分、6分、3分、1分。一个计分周期内的扣分予以累加，扣分达10分的，对餐饮单位负责人进行约谈，并列为重点监管单位增加日常巡查抽查频次，发现严重违法行为的依法立案查处；扣满12分的，对餐饮单位依法进行停业整顿，负责人或食品安全管理人员须参加食品安全知识培训，经过整顿合格、考核合格后才能重新赋分12分。

同时，通过自治加分的方式进一步健全信用修复机制，餐饮单位可通过参加学习培训、在线考试以及投保食责险等方式获得加分、修复扣分。

经过前期的调研排摸、组织发动、集中培训以及反复的试评分、平台试运行后，余姚市市场监管局于今年4月对万达广场34家餐饮单位开展了一次全面预评估，发现每家餐饮单位均有不同程度的扣分情况，计分后初步评定一级单位0家、二级单位9家、三级单位25家。

初评后监管部门开始结合线上平台实行动态积分制，正式施行4个月来已开展10次检查评分，对5家单位进行约谈。通过实行“12分制管理模式”后，余姚万达餐饮业的食品安全环境有了大幅改善，最近一次检查后评定出一级单位3家、二级单位29家、三级单位0家（期间有2家餐饮不再经营），所有餐饮单位均在“良好”等级以上。特别是以往检查中最常发现的健康证不全、索证索票不全等“老大难”问题，在8月份检查时发现已基本“清零”。