山东宁阳：用“三个思维” 提升群众满意度

中国消费者报报道（记者尹训银）今年以来，三个思维山东省宁阳县市场监管局以“严真细实快”的山东升群工作作风，统筹抓好保安全、宁阳促发展、用提意度强监管、众满惠民生等重点工作，三个思维聚力营造稳定可靠的山东升群发展环境、公平有序的宁阳竞争环境、安全放心的用提意度消费环境，不断提升群众满意度。众满

用底线思维 守护市场监管安全防线

守护“舌尖上的三个思维安全”。50家在产企业“三标”管理持续推进，山东升群28家小作坊得到规范提升，宁阳保健食品安全监管提升工程深入推进，用提意度重大活动食品安全“两遍一全陪”全程驻点监管；发布食品安全“红黑榜”30期，众满“脱黑”转“红”40余家食品经营单位，立案查处40余家食品经营单位；对6100余家食品经营单位实施分级定向包保；完成县级食品监督抽检600余批次，对43批次不合格食品开展后处置；建成智慧市场监管平台，114家学校幼儿园、14家养老机构食堂和亿丰商圈120余家餐饮单位的“互联网+明厨亮灶”视频全部接入，实现24小时“网上在线监管”。

筑牢药化械安全底线。推动地方党政领导干部药品安全责任制有力落实，创建“药品安全示范街”，11家药械经营使用单位引领典型示范效应，培育5家医疗器械质量管理规范示范单位；组织药化械安全科普宣传20余次；聚焦高风险重点品种，医疗器械“线下规范、线上清网”等专项行动深入推进；上报药品化妆品不良反应786例，医疗器械不良事件254例。

强化工业产品质量监管。对65家加油站开展“全覆盖式”快检，合格率100%；开展燃气安全排查整治，对212家业户全面摸底排查建立台账，查办案件18起。对142家重点工业企业开展质量安全隐患排查。开展农资专项整治，排查120家经营户，立案13起；指导4家企业完成“好品山东”申报，16家企业申报山东优质品牌。

用集成思维 优化营商环境

宁阳县市场监管局坚持把优化营商环境作为“头等大事”抓紧抓实，立足市场监管职能，深化“三个集成”赋能优化营商环境。

服务集成，围绕全业态事事尽心。坚持把党建工作向小微企业、个体工商户延伸，依托基层市场监管所建立“小个专”党建工作指导站，全县15个基层市场监管所“小个专”党建工作指导站全覆盖；善用指导提醒、约谈整改、行政告诫、轻微免罚等柔性方式，深化包容审慎监管；强化个体工商户经营异常名录管理，积极推进信用修复工作，目前已帮扶各类经营主体移出经营异常名录1035户、移出严重违法失信名单4户；以“我为企业办实事”为路径，实施企业服务事项清单、企业帮扶台账、服务流程图标准化服务。

效能集成，围绕全周期时时用力。各相关业务科室积极对接相应产业链、产业集群，建立企业联系点，发挥职能优势，提升监管服务效能，扶持企业做优做强做大；根据个体工商户经营规模、营收水平等，按照生存型、成长型、发展型三个类型和“名特优新”四个分类，实施有针对性的培育；深化“放管服”改革，扎实做好营商环境市场监管指标创新提升行动，抓好年报公示组织实施，开展无照经营查处，强化事前事中事后全链条监管，拓宽联合抽查监管覆盖面，实现更大范围“进一次门，查多项事”。

政策集成，围绕全方位处处尽责。建立覆盖市场监管、发改等10个部门的扶持个体工商户发展联席会议制度，形成高效运转工作合力；建立健全“个转企”培育库，对有转企意愿的个体工商户开展面对面帮扶指导，尽力扩大“个转企”阵容；以提升“企业满意度”“困难和问题解决率”为重点，推动惠企政策解读到位、需求困难问询到位、助力发展帮扶到位、党建共建提升到位，强化主动服务、部门协同、政策落地。

用创新思维 构建服务型市场监管执法机制

宁阳县市场监管局从“执法+服务、监管+温情、信用+共治、严管+严惩”四个维度，构建服务型市场监管执法“宁阳模式”。聚焦重点行业领域、重点产品，深入开展流通领域扫黑除恶、民生领域案件查办“铁拳”行动、茶叶粽子过度包装专项治理、制止餐饮浪费等执法活动。

以提振消费信心为导向，规范市场秩序。向社会公开征集消费领域涉嫌不公平的格式条款，行政指导65家、约谈14家、限期整改24家、公开曝光6家经营者，发放提醒告诫函1500余份；开展合同格式条款“你提我点”、网络经营主体“亮照亮证亮规亮标”活动；

以聚焦转化培优为目标，实现知识产权量质齐升。上半年，宁阳县发明专利授权42件，同比增长147.06%；有效发明专利拥有量205件，同比增长38.51%；万人有效发明专利拥有量（件/万人）3.11件，同比增长40.66%。华阳农药、超威电源、碧蓝生物3家企业荣获市专利奖励二等奖，新合源热传输顺利通过国家知识产权优势企业复审，22家中小企业入围2023年度省级“专精特新”名单。